国有企业保障民生防控疫情常态化研究

时间:2023-09-15 18:40:06 疫情防控 来源:网友投稿

摘要:在这场突如其来的新冠肺炎疫情中,作为社会主义经济重要支柱的国有企业发挥了重要作用。在防控疫情、保障民生、保证经济平稳运行等方面国有企业不辱使命,以其出色的“答卷”凸显了中国特色社会主义经济顶梁柱的重要作用。此次疫情是对近年来国有企业改革和发展成就的特殊检阅,同时也是提高企业治理能力和治理体系现代化的关键契机。

关键词:新型冠状肺炎病毒;国有企业;民生保障;疫情防控

引言

在2019年12月31日,新型冠状病毒感染的肺炎经武汉市卫健委通报已发现27例病例,但是在当时并没有发现此病毒会发生人传人现象。这场始料未及得新型冠状病毒疫情让所有人都措手不及,但就这样这场悄无声息拉开了全国人民抗击病毒疫战的序幕。于2020年1月23日对主战场武汉进行了封锁,这是为了确保人民群众生命安全和身体健康,将从根本上对疫情蔓延形势进行遏制,更加切实有效地切断病毒传播途径。除湖北省外,严重地区还有河南、浙江、湖南、广东等地区。截至2020年8月12日,根据国家及地方卫健委的数据统计,全国累计确诊89595例,治愈83191例,死亡4706人,仍有很多疑似的病例。新型冠状病毒给全国人民的身体健康造成了重大的伤害,同时对人们的生命安全造成了威胁。根据中共中央政治局常务委员会召开的会议,习近平总书记对疫情防控作出超强部署。其中,有效加强联防联控工作是重中之重,需进一步加强有关药品、物资供给来保障工作和医护人员的安全防护,与此同时,确保市场供给,引导舆论,加强社会力量组织和动员也是重要方面。

一、国有企业概念

国有企业在我国是以一种特殊形式存在的企业,中央或者地方享有对资本的控制权与所有权。全民所有制是国有企业的性质,其企业实质就是企业生产资料归全体人民共同所有。国有企业在我国国民经济中起着中流砥柱的坚实作用,作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,还承担着一定的社会责任。针对当前新型冠状病毒疫情的严峻形势,国务院国资委积极响应,第一时间部署安排了疫情防控工作,全国各地国资企业按照党中央的科学决策进行积极部署,严格落实习近平总书记对于疫情防控系列工作的重要指示精神,同时依据国资委要求和地方党委政府的统辖,充分展现地方优势、做到主动防控疫情、精准调控生产。截至到1月31日,国内各地数百余家地方国企已积极响应,在粮食、交通、医疗、建筑等方面助力疫情防控阻击战的顺利进行。

二、国有企业的社会责任

(一)政治方面

国有企业特有的政治优勢就是党的领导,在这样特殊时期,国有企业的首要且最重要的任务无非是和人民一起抗击疫情。中央企业各级党组织始终坚持自身的政治站位、并将使命担当放在第一位。按照国务院、国资委的要求中央企业在第一时间内紧急成立由企业最高领导为组长的疫情防控的工作小组,积极进行统筹安排一切资源,和全国人民一起打赢这场疫情阻击战。成千上万的国有企业党员干部在战疫一线奋斗着,企业中“我是党员我先上”已蔚然成风。这样奋不顾身的原动力来自于政治信仰,来自于党的领导。在这样危机时刻,在伟大共产党领带下的国有企业党员也是同样是一支冲锋队,他们不计生死、不计代价地为疫情第一线的人们提供着支持。国企在经济方面所作出的稳定物价的举措,这不仅仅体现了我国国有企业经济上的支柱作用,更加充分体现了我国制度上的优势。我国国有企业始终与人民站在一起,同甘共苦。

(二)经济方面

1稳定物价

如此重大的突发性卫生公共事件第一次在我国发生,势必也一定会对我国的经济造成很大的影响。从宏观经济的影响上来分析,其主要表现为生产、消费、投资和出口都收到了不同程度地明显冲击,在短时间内物价上涨,失业人口增加。作为开路先锋的国有企业必然要保证我国经济平稳运行,并始终坚持普遍服务的原则。国药集团、新兴际华、中石化、中石油、中粮、中华、通用技术、中储粮、华润、中国化工等十家央企承诺:疫情期间“价格不涨、质量不降、供应不断”。保证我国市场经济上价格的稳定,这与西方国家垄断资本主义的“发国难财”形成鲜明对比。

2有序复工复产

在各种形式的所有制企业中,央企积极带头,国有企业复工复产最早,人数最多、号召力最强。早在2月9日各地企业开始陆续进行复工复产,通过网络数据平台,中国企业联合会定向调查了中国制造业500强的企业进行了复工复产的情况。显示自2月18日到20日,中国制造业内的前500强企业,目前复工复产率已经达到97.08%,截至3月2日,4.8万户国务院国资委监管的中央企业所属子企业,复工率已经到了91.7%。不仅如此,交通运输、通信、电力、石油石化等行业的开工率亦超过95%,更有甚已经达到100%。由此可观之,企业复工复产状况中,国有企业是总体优于民营企业。当前疫情,国企具有强大的应变和创新能力。他们提出了“人民需要什么,国企就生产什么”,“有条件要干,没有条件就创造条件干”。这不仅仅是一句句简单的口号,这是国有企业在体现其优势和实力之下的一种情怀。由于对口罩的大量需求,所以车企发挥其产业链的优势,大规模投入口罩生产。上海通用五菱、比亚迪等汽车厂家纷纷改造车间,打造出完整、合规的口罩生产线。

口罩需要的厂房、设备、技术、人员以及原材料都恰恰是汽车工厂所拥有的。生产口罩所用的无纺布也是汽车的隔音材料。这正是创造条件,为打赢疫情阻击战贡献力量。

3帮扶中小企业

国务院和地方政府鼓励扶持中小企业,国有企业积极响应并且减免房租、地租厂房等收入。天津、上海、成都等地都纷纷出台国有企业减免的相关政策,根据实际情况,针对对于免除2个月租金后仍有很大困难的中小企业,相关企业再对其给予进一步的支持,深入的明确减免缓收标准,帮助中小企业走出困境。华润万象城、华润万家、中粮大悦城、保利广场、招商蛇口产业园区、中化金茂览秀城等央企也先发政策,提出减免措施,有效缓解了商家的经营压力,其中华润万家免除了全国约14000家店铺,减免金额约1.3亿元。

(三)法律——规章制度

根据《关于行业协会加强党的领导 打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》,国务院国资委负责联系300多家工商领域全国性社会组织,在党建的引领下行业协会党组织始终贯彻听党话、跟党走,坚决落实党中央的决策部署。利用会员企业的独特优势扎实做好本单位的疫情防控工作,并在全国疫情防控战中发挥作用。各个行业会员及企业捐款捐物,全国各地的医用口罩、防护服、手术衣、鞋套酒精等医疗用品纷纷发往武汉以及其他疫情严重地区。

(四)道德方面——维护职工权益 保护职工生命安全

1.包机服务

随着全国各地复工复产有序推进,企业也步入了边抗击疫情、边抓生产的节奏中,全国各地国有企业实现大面积复工复产。为了保证员工的健康安全,为最大限度地支持国有企业高效复工,将近20家航空公司面向政府以及企业单位出台了复工复产的包机服务。根据相关信息了解到,为了协助企业复工,包机一般情况是由当地政府出面进行安排,费用由企业自行承担,当地政府也会给予一定的补助。在浙江、广大等多地地方政府采取包飞机、包高铁等方式援助企业进行顺利复工复产,企业复工复产率也明显有了很大提升。由此可见,企业将人民群众的健康放在重要的位置,是企业负责的重要表现。对于涉及职工安全卫生合法权益方面确保问题解决落到实处,并履行维护职工生命安全和身体健康权益的重要职责。

2.防控措施到位

现如今,正是疫情防控的关键时期,一家企业的员工多则上万人,少数也可达数十人。在复工企业有这样的场景随处可见:上班前员工测量体温,上班期间佩戴口罩,厂房进行全面彻底消毒。对于一部分医疗相关的生产企业,上岗职工必须要求穿净化服、戴帽子和手套等全面做好防护措施,下班后吃饭需分餐......在复工复产的条件下,积极掌握防控疫情的主动权。我们务必时刻保持警惕,采取更加严密的防控措施,对于复工企业来说,再怎样的安全防护都不过分。排查掉“万一”的隐患是我们应该做的且必须充分重视,再预备方案上“细之又细”,在措施上“严上加严”。落实落细疫情防控的措施,这是一场需要持之以恒的艰苦战斗。为了企业生产和员工生命安全更有保障,只能进行更科学严密的防控;只有充分的重视才是对员工和企业的负责,也是为社会多一道“保险阀”。

3.网络办公

福州大学社会学系主任甘满堂教授表示,“网络线上办公是很好的辅助手段,不能完全替代正常办公。这次疫情防控阶段,为避免人群聚集,防止交叉传染,有些企业为了保障運营不受影响,采取了线上办公,组织员工线上开会等,这是非常时期一种非常应急方式。”自复工复产以来,为助力打赢疫情防控阻击战,各企业提供有效的信息化解决方案是为了提高办公效率,能够及时上传下达上级的要求和工作安排。各企业为了避免聚集、接触,快速有效利用网络优势建立信息沟通网。开展多种渠道办理业务,通过电话、短信、微信群、QQ群等多种方式认真有序的开展工作。

(五)慈善——捐钱捐物

疫情发生后,中粮集团捐款7.52亿、招商局2.105亿、三峡集团1.4435亿……全国已有百家地方国企纷纷捐款,并利用自身优势积极配合疫情防疫阻击战。为了支援武汉建设火神山和雷神山医院,中联重科征集10名起重机工程师、紧急调配80台工程机械设备奔赴武汉。为了全面支援抗击疫情一线,从全球欧洲、中东等地区采购口罩、防护服、护目镜等重点防护物资。为了稳定武汉市油品市场,中国石油全力保障武汉地区绝不断油。中国航油湖北分公司确保各项安全生产有序进行,保春运,战疫情。在疫情防控第一线,广大员工坚守岗位,舍小家,顾大家,兑现“救灾飞机飞到哪里,中国航油就加到哪里”的庄严承诺,全力保障空中救援的绿色通道。

两大电力企业,国家电网和南方电网采取“欠费不停电”等措施,同时采取相应行动,广大员工积极响应确保设备维护,尽全力保证全国人民的安全可靠用电。同时,让77万用户享受欠费不停电,关键在于保障1.59万疫情防控中起重要作用的单位用电。与此同时,疫情防控期间,以中国移动为首的三大电信业务运营商也相继推出免停机、缓停机服务。以此来确保疫情防控的一线工作者和高发区居民的通信正常,并积极协助相关部门疫情期间公益短信的免费发送,期间累计让116.95万人次享受到免停机服务,17.48亿人获利缓停机服务,共推出10项在线服务等便民措施。

当今时代,企业的社会责任,已经不再局限于生产、纳税、解决社会就业。在疫情防控的严峻情形下,企业责任还加入了新含义。全力做好疫情防控的后援工作,积极参与疫情防控工作,提供生产医疗救治和防护用品供应,保障运输物资以及踊跃参与捐款捐物。

(六)文化——坚守社会主义核心价值观、营造真善美的社会氛围

在中国,由于国企的历史和文化,人们对于国企有着特殊的情感和特殊的信任。在社会主义文化和中国传统文化的培育下生长的,自国有企业成立以来就始终秉承着为国尽忠、为民尽责的文化,这是国企的基因和血脉。从政府组织机构、医药卫生、建筑检查、石油化工、交通运输、信息产业、机械产业,到生活中农林牧渔、服装生产等各行各业都没有停工,为全国抗击疫情贡献自己的力量。如国务院召开数次会议,在习近平总书记的部署下,全国有序开展疫情防疫工作。各地国企派送医生前往武汉支援并在当地展开防疫救援工作。武汉钢铁公司为武汉市过半医院供应医用氧气,为周边社区供电供水。无论是,春节用电还是抗疫用电,国家电网工作人员始终坚持24小时在保电前线还有很多国企工厂在夜以继日地生产口罩、防护服等物资等等。全国防疫和生产都从未停歇,无数志愿者工作人员成为最美“逆行者前”前往支援武汉。国企人深刻地诠释了轻利重义的价值观念,将义为首,家国一体,民族团结,万方乐奏,协和万邦。一个企业发展需要深沉、持久的动力,而文化就在于赋予企业这样的发展动力。正是先进文化的滋养润色,才使得国有企业再防疫战争中表现出强大的忠诚度,责任观,和担当感。

三、总结

国务院研究室综合司司长陈文玲女士用以下五个词语来概括国有企业的“顶梁柱”作用。一是有家国情怀,有使命担当。国企和人民同甘共苦,为了稳定国民经济国企成为率先复工复产的“开路先锋”,同时兼顾打赢疫情阻击战的“主力军”。二是有速度,高效率。面对国家下达的任务速度高效的完成。世界认为我们做不到的,例如十天建成火神山医院;每天可以生产制造1.1亿只口罩,我们都做到了。三是有规模,有力量。中国五矿、中国中铁、中国铁建、中国建筑目前在全国建成并拥有专门医院、方舱医院超过百座。国有企业是国家力量的映射。四是发挥了协同协作精神。国有企业积极做好国有企业之间以及与民营企业之间的协同工作,帮助中小企业渡过难关。五是有组织,有纪律。国有企业按照党中央的统一部署,习主席亲自部署、亲自指挥、亲自领导,国有企业的组织能力显示得非常充分。

面对新中国自建国以来,从未出现过得严重疫情。全国上下一盘棋,秉持一方有难八方支援的态度,汇聚全国人民的力量攻坚克险,这些无不体现出社会主义制度的优越性带来的好处。其中,处于关键作用的国企对于维护我国国民经济平稳运行、协调社会物资、资金援助、民生保障、社会救助等方面作出了巨大的贡献。推动了建立完善的社会责任管理体系,并提高了国企履责能力与水平。这次疫情是对于近年来国有企业改革和发展的一次重要检验,也充分的证明了习近平总书记要求毫不动摇做强做大国有企业的正确性,证明了必须毫不动摇地始终坚持中国共产党的领导,坚持我国公有制的主体地位。

在党的领导下,国有企业整体把握此次疫情,随事态发展做出相应的调整,将主动权牢牢把握在自己手中,将危机挑战转化为机遇,充分发挥了国有企业社会责任意识。回顾这一路的经验历程,我们清楚的看到在以习近平为核心的党中央领导下,辅以自改革开放以来不断提高的医疗卫生水平和雄厚的物质基础,我们坚信,勤劳勇敢的中国人民一定能够在此次抗议斗争中取得最后的胜利!

四、参考文献:

[1] 罗志恒.新冠疫情对经济、资本市场和国家治理的影响及应对[J].金融经济,2020(02):8-15.

[2]江宇.從全民战疫看国企制度优势[EB/OL].http://opinion.china.com.cn/opinion_61_219161.html,2020-3-9.

[3]陈邦银.各地国资国企发挥优势 当好疫情防控保障顶梁柱![EB/OL].http://news.anhuinews.com/system/2020/02/01/008328410.shtml,2020-2-1.

[4]新华社.关于行业协会加强党的领导 为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知[EB/OL].http://www.xinhuanet.com/politics/2020-01/28/c_1125508545.htm,2020-1-28.

[5]语谦.各地国资国企齐发力 合力打赢疫情防控阻击战[EB/OL].http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588129/c13686703/content.html,2020-2-1.

[6]李靖.企业保卫战:疫情中,中国企业生存的四大策略[EB/OL].https://www.sohu.com/a/374138050_380874,2020-2-19.

作者简介:

常雅薇(1995.11.11—),女,汉族,河北,硕士,华东交通大学马克思主义中国化。

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